技术开发合同是指当事人之间就新技术新工艺和新工艺的新材料及其系统的研究开发所订立的合同技术开发合同是指当事人之间就新技术新产品新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同，包括委托开发合同和合作开发。